全面推進“誰執(zhí)法誰普法”普法 責(zé)任制實施方案

發(fā)表時間： 2020-05-25 09:39 來源：本網(wǎng) 　　

全面推進“誰執(zhí)法誰普法”普法

責(zé)任制實施方案

       為貫徹落實《省普法辦 省委宣傳部 省委政法委 省依法治省辦 省司法廳 省法制辦印發(fā)<關(guān)于進一步完善國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作機制的意見>的通知》（粵司[2015]258號），依據(jù)清遠(yuǎn)市普法辦《關(guān)于進一步完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施方案》，為深入開展普法教育，強化全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位普法的社會責(zé)任，健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，健全普法宣傳教育聯(lián)動機制，進一步形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，增強法治宣傳教育實效性和針對性，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施方案。

       一、指導(dǎo)思想

       以黨的十九大、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實《廣東省法制宣傳教育條例》，按照全面推進依法治國的目標(biāo)要求，深入開展法治宣傳教育，強化部門普法工作責(zé)任，建立“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，全面推動法治宣傳教育工作深入持久開展，教育引導(dǎo)公民遵法學(xué)法、守法用法，努力建設(shè)法治清城、平安清城，為全面推進依法治區(qū)和推動全區(qū)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

       二、工作目標(biāo)

       通過構(gòu)建“誰執(zhí)法誰普法”普法格局，強化部門普法工作責(zé)任，進一步整合普法力量，優(yōu)化普法資源，形成責(zé)任分工明確、工作機制健全、工作保障有力的普法機制，實現(xiàn)普法工作全覆蓋，教育引導(dǎo)廣大公民牢固樹立學(xué)法守法用法意識，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，為全面推進依法治區(qū)奠定良好的法治基礎(chǔ)。

      （一）普法責(zé)任主體更加明確。各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體作為普法責(zé)任主體，按照依法履行工作職責(zé)和推進社會化普法要求，全面落實各項普法責(zé)任。

      （二）普法重點內(nèi)容更加突出。各單位要把與履行職能職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范本系統(tǒng)工作管理的法律法規(guī)、本單位干部職工應(yīng)當(dāng)掌握的法律法規(guī)、規(guī)章作為普法教育重點內(nèi)容，制定普法計劃和具體措施，提高普法工作的針對性和可操作性。

      （三）普法工作機制更加健全。要進一步加強普法工作制度建設(shè)，建立健全黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)輪訓(xùn)、新提任和任前法律知識考試、法制講座、普法講師團、干部職工學(xué)法用法、單位聘請法律顧問等制度，建立健全的普法工作考核評價機制。

      （四）普法工作成效更加明顯。堅持以需求為導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，分類施教，創(chuàng)新形式，突出重點，豐富載體，注重實效，使憲法和法律法規(guī)的普及更加深入，全民法治意識和法治素質(zhì)普遍增強，全區(qū)法治化水平顯著提高。

       三、工作原則

       （一）堅持普法工作和工作職能相結(jié)合。結(jié)合自身執(zhí)法、司法職能和實踐，將普法宣傳教育滲透到自身實際工作全過程，利用以案釋法、以案普法、以案學(xué)法等方式開展普法教育工作，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，變成生動、有效的普法實踐活動，面向執(zhí)法對象、管理對象、服務(wù)對象及全社會，大力宣傳本部門、本行業(yè)所涉及的法律法規(guī)和執(zhí)法活動。

       （二）堅持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。在日常廣泛開展法治宣傳的同時，根據(jù)自身職能，結(jié)合特殊時段和節(jié)點，開展各類重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，切實增強普法工作的針對性和實效性。

       （三）堅持上下聯(lián)動和屬地管理相結(jié)合。強化上級部門對下級部門、主管部門對下屬單位的指導(dǎo)，各責(zé)任主體接受上級相關(guān)責(zé)任主體的指導(dǎo)、檢查，同時要接受所屬普法主管機關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督。各責(zé)任主體既要宣傳據(jù)以履行職能、職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)，又要宣傳、普及憲法等基本法律知識，承擔(dān)起應(yīng)盡的法治宣傳工作社會責(zé)任。

       （四）堅持工作創(chuàng)新與注重實效相結(jié)合。健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，創(chuàng)新普法工作方式，提高普法實效。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，推廣“用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”的工作經(jīng)驗，推動法治宣傳教育貼近基層群眾。

       （五）堅持立足本職與協(xié)調(diào)配合相結(jié)合。執(zhí)法部門要進一步明確和理清據(jù)以履行職能的法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和執(zhí)法對象、服務(wù)對象，有針對性地開展普法教育活動，對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律法規(guī)，要加強與相關(guān)部門行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，形成普法工作合力。

        四、工作措施

       （一）編制實施年度普法工作計劃。區(qū)級有關(guān)單位每年根據(jù)普法重點責(zé)任分工以及自身的工作職責(zé)，編制本單位年度普法工作計劃，包括年度普及的重點法律法規(guī)規(guī)章、重點普及對象、具體措施、完成時限、效果評估等內(nèi)容，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，并向區(qū)普法辦申報。區(qū)普法辦審核確定后，統(tǒng)一下達(dá)年度普法計劃。區(qū)級有關(guān)單位按照下達(dá)的年度普法計劃，認(rèn)真組織實施，工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)和集中開展各類法治宣傳活動情況及時報送區(qū)普法辦。區(qū)普法辦將采取隨機抽查、專項檢查和社會評議相結(jié)合的方式，督促工作落實。

       （二）建立重大節(jié)點集中宣傳制度。在每年的“三·八”婦女節(jié)、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等主題日以及重要部門法頒布實施紀(jì)念日，各普法責(zé)任單位統(tǒng)一向社會公眾或特定群體集中開展普法宣傳教育活動。一要結(jié)合各類宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊時間節(jié)點和不同時期，通過集中宣講宣傳、主題活動宣傳、專項依法治理活動等方式，面向社會積極開展本部門專業(yè)法律法規(guī)宣傳。二要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，突出以案說法、以案普法，開展各類“法律六進”活動。三要在醫(yī)院、公園、車站、集貿(mào)市場等人群集中場所播放公益法治宣傳片、設(shè)置戶外法治宣傳廣告，利用板報、墻報、櫥窗、標(biāo)語等形式加大宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。

       （三）實行統(tǒng)一宣傳與自主宣傳相結(jié)合。對與人民群眾生活以及生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的法律法規(guī)，在區(qū)普法辦的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由相關(guān)普法責(zé)任單位牽頭統(tǒng)一開展宣傳活動。各普法責(zé)任單位依據(jù)職能特點與工作要求，利用相關(guān)法律法規(guī)頒行日、活動日等，自主組織開展與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳活動。

       （四）加強以案釋法工作。全面落實法院、檢察院、行政執(zhí)法部門等以案釋法工作主體責(zé)任，推動以案釋法的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。區(qū)委政法委負(fù)責(zé)牽頭建立典型案例庫，并組織法院、檢察院、行政執(zhí)法部門定期發(fā)布典型案例。建立辦案過程法律告知制度，在行政執(zhí)法、司法過程中，將相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以書面或口頭形式告知當(dāng)事人，及時釋法說理，引導(dǎo)當(dāng)事人依法參與行政執(zhí)法和司法活動。建立以案釋法宣講制度，適時組織開展面向社會的以案釋法專題宣講會、法治報告會等活動。積極創(chuàng)新以案釋法宣講方式，擴大宣講工作的影響力和覆蓋面。

       （五）加強普法講師團和普法志愿者隊伍建設(shè)。由區(qū)普法辦從全區(qū)政法部門、行政執(zhí)法部門、區(qū)委黨校、律師中挑選人員組成普法講師團，明確講師團成員的職責(zé)、任務(wù)，有針對性地開展普法宣講，擴大普法覆蓋面。同時積極組建普法志愿者隊伍，通過社會化招募方式，動員吸納政法干警、行政執(zhí)法人員、法治宣傳新聞工作者、法律服務(wù)人員、公務(wù)員、法律明白人等社會各界人士加入普法志愿者隊伍。建立完善普法志愿者組織工作機制和普法志愿服務(wù)項目，推進普法志愿服務(wù)工作。

       （六）加強普法陣地和載體建設(shè)。要利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等定期發(fā)布普法宣傳廣告。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位要利用戶外公益廣告陣地以及商圈、樓宇、影劇院等場所電子顯示屏的法定公益播放時間發(fā)布普法公益廣告，并利用城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)中心、公路沿線等，張貼普法宣傳掛圖和普法宣傳標(biāo)語。市交通運輸局清城分局要利用公共交通工具和站臺、站牌等定期發(fā)布普法公益廣告。行政機關(guān)要利用各窗口單位、行政服務(wù)大廳等對法律法規(guī)進行宣傳。同時要充分發(fā)揮公共圖書館、文化館、村（社區(qū)）文化室等公共文化場所的作用，購買配備時政法律類書籍，組織開展文化展覽、法治講座、法治文藝演出等活動。

        五、工作要求

     “誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任主體是全區(qū)各級承擔(dān)行政執(zhí)法和司法活動的部門單位。各部門單位要結(jié)合自身實際，負(fù)責(zé)向執(zhí)法對象、服務(wù)對象及社會公眾宣傳本部門本單位所執(zhí)行、所涉及的法律法規(guī)。

      （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?！罢l執(zhí)法誰普法”是一項涉及面廣、工作要求高的系統(tǒng)工程，各單位要加強對“誰執(zhí)法誰普法”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)日常工作。要結(jié)合本單位實際，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作方案，創(chuàng)新工作舉措，落實工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”工作落到實處、見到實效。

      （二）加強統(tǒng)籌，嚴(yán)格履職。區(qū)普法辦要加強工作牽頭抓總和協(xié)調(diào)配合，適時召開專項工作會議、經(jīng)驗交流會等，圍繞工作中的重點難點問題，及時溝通工作情況，交流工作經(jīng)驗，推動全區(qū)普法工作向縱深發(fā)展。各單位要認(rèn)真履行執(zhí)法普法職責(zé)，充分利用自身資源優(yōu)勢，積極組織開展“法律六進”活動，擴大普法覆蓋面。

      （三）加強督導(dǎo)，深入指導(dǎo)。區(qū)普法辦要加強對各單位的工作督導(dǎo)，確保責(zé)任落實、措施落實、效果落實，并及時了解掌握工作動態(tài)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重培育典型，推動工作創(chuàng)新。對措施不力、工作不到位、目標(biāo)未完成的單位要予以通報，督促限期整改。

       （四）加強監(jiān)督，嚴(yán)格考評。法治宣傳教育主管部門通過民意測評、抽樣調(diào)查等形式對責(zé)任制落實情況進行日常檢查考核。行政相對人和其他參與人可以對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實情況向各行政執(zhí)法部門、司法部門或法治宣傳教育主管部門提出批評、建議和投訴。受理的部門應(yīng)接受合理的建議，對有關(guān)投訴舉報應(yīng)進行調(diào)查、處理和反饋，并在一定范圍內(nèi)通報。

        六、保障機制

       （一）建立工作報告制度。各責(zé)任單位要根據(jù)全區(qū)普法工作要點，結(jié)合本部門職能和工作實際，制定普法工作規(guī)劃和年度工作計劃、實施方案，明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和完成時限，于每年3 月底前報區(qū)普法辦備案。建立日常普法工作臺賬，12月10日前書面報送本部門年度普法工作總結(jié)。

       （二）建立責(zé)任公告制度。每年第一季度末，區(qū)普法辦根據(jù)各單位的普法工職責(zé)，對各部門本年度擬開展的主要普法宣傳活動，包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實施時間等以適當(dāng)方式集中進行公告公示，接受社會的監(jiān)督。每年12月20日前，對各部門普法工作完成情況進行督查核實，進行年度通報。

       （三）建立報告評議制度。每年選擇3 一5 個具有執(zhí)法、司法權(quán)，以及與保障民生、維護穩(wěn)定密切相關(guān)的普法責(zé)任部門，召開國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會，聽取部門普法工作情況匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾社團代表、新聞媒體代表以及普法機構(gòu)代表對其普法履職情況進行評價，提出意見和建議。

       （四）建立獎懲激勵制度。每年對在法治宣傳教育工作中成績突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予表彰和獎勵，對不履行自身職責(zé)或者法治宣傳教育工作考核不合格的,由有關(guān)部門給予通報批評，并限期改正。積極調(diào)動和激發(fā)各地區(qū)、各部門開展法制宣傳教育的積極性和主動性,使法制宣傳教育工作從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝泊胧?從而保證和促進全區(qū)法治宣傳教育各項工作任務(wù)的切實落實和圓滿完成。

       七、重點工作職責(zé)分工

       1．重點宣傳普及信訪條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)信訪局）

       2．重點宣傳普及行政監(jiān)察法及其實施條例、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局）

       3．重點宣傳普及憲法、刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、行政訴訟法、侵權(quán)責(zé)任法、法官法、檢察官法、律師法、國家賠償法、檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院）

       4.重點宣傳普及憲法、刑法、民法通則、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法、禁毒法、律師法、公證法、人民調(diào)解法、監(jiān)獄法、全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定、廣東省法制宣傳教育條例、法律援助條例、社區(qū)矯正法、司法鑒定人登記管理辦法等法律法規(guī)。廣泛開展“防控疫情 法治同行”專題法治宣傳行動。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

        5．重點宣傳普及地方各級人民政府組織法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、國家賠償法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）

        6．重點宣傳普及價格法、招投標(biāo)法及實施條例、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、反壟斷法、價格管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

        7．重點宣傳普及預(yù)算法、會計法、政府采購法、財政違法行為處罰條例、票據(jù)法、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、行政單位財務(wù)規(guī)則等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

        8．重點宣傳普及公務(wù)員法、勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法、失業(yè)保險條例、工傷保險條例、事業(yè)單位人事管理條例、職工帶薪年休假條例、干部選拔作用條例、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）

        9．重點宣傳普及審計法及實施條例、預(yù)算法、會計法、稅法、財政違法行為處罰條例、國家審計準(zhǔn)則、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定及實施細(xì)則等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)審計局）

       10．重點宣傳普及婚姻法、收養(yǎng)法、老年人權(quán)益保障法、村民委員會組織法、居民委員會組織法、兵役法、社會團體登記管理條例、殯葬管理條例、社會救助暫行辦法、軍人撫恤優(yōu)待條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

       11．重點宣傳普及統(tǒng)計法、全國經(jīng)濟普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條例、全國人口普查條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)統(tǒng)計局）

       12．重點宣傳普及檔案法及實施辦法、機關(guān)檔案工作條例、檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)檔案局）

       13．重點宣傳普及稅收征收管理法、企業(yè)所得稅法、發(fā)票管理辦法、個人所得稅法、車船稅法、營業(yè)稅暫行條例、資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例、土地增值稅暫行條例、契稅暫行條例、印花稅暫行條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

       14．重點宣傳普及安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可條例、職業(yè)病防治法、危險化學(xué)品安全管理條例、企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、中小企業(yè)促進法、危險化學(xué)品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、礦山安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、易制毒化學(xué)品管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局）

      15．重點宣傳普及公路法、港口法、航道法、道路運輸條例、內(nèi)河交通安全管理條例、國內(nèi)水路運輸管理條例、航道管理條例、公路安全保護條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局）

       16．重點宣傳普及建筑法、物權(quán)法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物業(yè)管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、民用建筑節(jié)能條例、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、測繪法等法律法規(guī)（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局清城分局）

      17．重點宣傳普及環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、放射性污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、清潔生產(chǎn)促進法、飲用水水源保護管理條例、自然保護區(qū)條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局清城分局）

       18．重點宣傳普及郵政法、郵政法實施細(xì)則、電信條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)郵政局、中國電信清遠(yuǎn)城區(qū)分公司、中國移動清遠(yuǎn)城區(qū)分公司）

       19．重點宣傳普及公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、勞動合同法及實施條例、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、物權(quán)法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)）

       20．重點宣傳普及安全生產(chǎn)法、清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例、計算機軟件保護條例、計算機信息系統(tǒng)安全保護條例、無線電管理條例、中小企業(yè)促進法、節(jié)約能源法、反壟斷法、拍賣法、外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、對外貿(mào)易法、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理的法律法規(guī)。（責(zé)任單：區(qū)工信局）

       21.重點宣傳普及憲法、教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、教師法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育促進法、國家通用語言文字法、教育督導(dǎo)條例、幼兒園管理條例、中外合作辦學(xué)條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

       22.重點宣傳普及民族區(qū)域自治法、宗教事務(wù)條例、境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定、歸僑僑眷權(quán)益保護法、出境入境管理法、臺胞、僑胞保護法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民宗局、區(qū)僑聯(lián)）

       23.重點宣傳普及刑法、反恐怖法、治安管理處罰法、居民身份證法、槍支管理法、護照法、出境入境管理法、道路交通安全法、集會游行示威法、禁毒法、消防法、國家安全法、反間諜法、娛樂場所管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)禁毒辦、區(qū)公安消防大隊）

       24.重點宣傳普及土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、基本農(nóng)田保護條例、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、不動產(chǎn)登記條例、國有土地上房屋征收與補償條例、國有土地征收與補償條例、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：市自然資源局清城分局）

       25.重點宣傳普及水法、防洪法、水土保持法、取水許可和水資源征收管理條例、水庫大壩安全管理條例、防汛條例、河道管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）

       26.重點宣傳普及農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、草原法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、種子法、農(nóng)村土地承包法、森林法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、野生動物保護法、畜牧法、動物防疫法、土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)業(yè)機構(gòu)化促進法、基本農(nóng)田保護條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

       27.重點宣傳普及森林法、野生動物保護法、種子法，防沙治沙法、農(nóng)村土地承包法、森林防火條例、植物檢疫條例、退耕還林條例、自然保護區(qū)條例、野生植物保護條例、林木和林地權(quán)屬登記管理辦法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

       28.重點宣傳普及執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、母嬰保健法、職業(yè)病防治法、精神衛(wèi)生法、公共場所衛(wèi)生管理條例、醫(yī)療機構(gòu)管理條例、醫(yī)療事故處理條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、艾滋病防治條例、醫(yī)療廢物管理條例、人口和計劃生育法、流動人口計劃生育工作條例、計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

       29.重點宣傳普及公司法、合同法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、商標(biāo)法及實施條例、消費者權(quán)益保護法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、廣告法、產(chǎn)品質(zhì)量法、企業(yè)信息公示暫行條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局）

       30.重點宣傳普及食品安全法、藥品管理法、食品安全法實施條例、藥品管理法實施條例、麻醉藥品和精神藥品管理條例、易制毒化學(xué)品管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局）

       31.重點宣傳普及旅游法、旅行社條例、中國公民出國旅游管理辦法、導(dǎo)游人員管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)文化廣電旅游體育局）

       32.重點宣傳普及城市道路管理條例、城市綠化條例、廣告法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市供水條例、城市照明管理規(guī)定、城市生活垃圾管理辦法、城市建筑垃圾管理規(guī)定等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局）

      33.重點宣傳普及國家安全法、反間諜法及其實施細(xì)則、反恐怖主義法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)委國安辦）

      34.重點宣傳普及電力法、電力供應(yīng)與使用條例、電力設(shè)施保護條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：清城區(qū)供電局）

      35.重點宣傳普及工會法、勞動法、勞動合同法及實施條例、職業(yè)病防治法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、社會保險法、工傷保險條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會）

      36.重點宣傳普及未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：團區(qū)委）

      37．重點宣傳普及婦女權(quán)益保障法、婚姻法、繼承法、關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)婦聯(lián)）

      38．重點宣傳普及殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例、殘疾人教育條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）

      39.重點宣傳普及憲法、立法法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法、各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)人大常委會）

      40.重點宣傳普及憲法、突發(fā)事件應(yīng)對法、保守國家秘密法及實施條例、政府信息公開條例、中國人民政治協(xié)商會議章程等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)政協(xié)）

      41.重點宣傳普及科學(xué)技術(shù)進步法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、科學(xué)技術(shù)普及法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、清潔生產(chǎn)促進法、專利法及實施細(xì)則等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)）

      42.重點宣傳普及文物保護法、體育法、著作權(quán)法及實施條例、電影管理條例、出版管理條例、公共文化體育設(shè)施條例、營業(yè)性演出管理條例、廣播電視管理條例、出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定、新聞記者證管理辦法等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局（區(qū)版權(quán)局）、區(qū)文化廣電旅游體育局）

      43.重點宣傳普及食品安全法、食品安全法實施條例、糧食流通管理條例等法律法規(guī)。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展和改革局）

      44.重點宣傳普及財政專項扶貧資金管理辦法。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

      45.重點宣傳普及機關(guān)事務(wù)管理條例、中央八項規(guī)定及市委實施意見等。（責(zé)任單位：區(qū)機關(guān)事務(wù)局）

      八、主要工作內(nèi)容

      1、各級行政執(zhí)法部門要依據(jù)工作職責(zé)分工，詳細(xì)制定本部門執(zhí)行的法律法規(guī)清單，按照政務(wù)公開和政府信息公開的要求和程序予以公布。

      2、各行政執(zhí)法部門每年要根據(jù)本部門的工作特點、重點和執(zhí)法任務(wù)，制定操作性較強的部門法法治宣傳教育計劃方案。

      3、各行政執(zhí)法部門每年有計劃地組織開展面向社會的法治宣傳活動，編印發(fā)放法治宣傳資料，廣泛宣傳本部門執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，利用新聞媒體等手段擴大法治宣傳效果。

      4、行政執(zhí)法的過程也是法治宣傳教育的過程，執(zhí)法程序和執(zhí)法流程中要明確設(shè)立法治宣傳教育的環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法過程中，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人隱私，執(zhí)法的過程、執(zhí)法的依據(jù)應(yīng)按照政務(wù)公開的要求向社會公開，接受社會監(jiān)督，執(zhí)法中涉及到的法律規(guī)定要進行廣泛宣傳，讓社會普遍知曉。

      5、行政執(zhí)法過程中，必須將相關(guān)的法律規(guī)定和依據(jù)書面告知行政相對人和其他參與人，讓行政相對人和其他參與人學(xué)習(xí)和了解有關(guān)的法律規(guī)定， 讓他們明白自己的違法行為和應(yīng)受到的處罰及維權(quán)救濟機制等。

      6、法治宣傳教育要貫徹行政執(zhí)法的全過程。行政執(zhí)法部門辦理行政許可、行政強制、行政處罰、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等影響行政相對人和其他參與人實際權(quán)益，或者需要行政相對人和其他參與人承擔(dān)義務(wù)的行政事務(wù)，涉及到的法律法規(guī)都要進行宣傳教育。

      7、行政執(zhí)法部門辦理的每一個行政執(zhí)法案件，不僅過程公開，結(jié)果也要公開，要將執(zhí)法全過程中涉及的法律問題、法律依據(jù)、法律風(fēng)險整理成為一個個法律案例，通過編印資料發(fā)放給當(dāng)事人，通過媒體公開報道等形式，廣泛進行宣傳。做到處理一個，教育一片。

      8、司法部門對每一個案件，從立案、起訴到審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)中涉及到的實體法和程序法規(guī)定要書面告知當(dāng)事人和其他參與人。在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中要向參與的當(dāng)事人和群眾宣傳有關(guān)的法律法規(guī)。每一個案件辦理終結(jié)，需要向當(dāng)事人公布的，要解釋相關(guān)的法律依據(jù)。每一個判決文書，要對涉及到的法律依據(jù)和法理進行充分闡述，告知當(dāng)事人，并通過網(wǎng)上公布等方式公開，做到以法明理，以法服人。

      9、司法機關(guān)要創(chuàng)造條件，通過巡回辦案、巡回法庭等形式，在城鄉(xiāng)人員較為聚集的場所，公開開庭審理案件，讓參與的群眾受到更加直觀直接的法律宣傳教育。

      10、司法機關(guān)對于辦理終結(jié)的每一個案件，都要釋法明理。有典型示范意義的案例，要進行總結(jié)整理，法理剖析，編印成冊，發(fā)放給廣大群眾，進行以案釋法，引導(dǎo)公民學(xué)法用法、依法維權(quán)。要通過媒體、網(wǎng)站等形式廣泛進行宣傳，擴大法治宣傳教育影響。

      11、行政執(zhí)法和司法部門要加強有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強有關(guān)的考試考核，切實提高工作人員在執(zhí)法司法活動中開展法治宣傳教育的本領(lǐng)水平，適應(yīng)誰執(zhí)法誰普法的工作要求。

      12、看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等場所，要對被羈押人員、服刑人員、強戒人員，有針對性地組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識，讓他們了解自身所涉及到的法律責(zé)任、罪名、法律條文等，強化服罪、服從裁決、服從司法機關(guān)處理的觀念。增強他們的法律意識，預(yù)防和制止重新違法犯罪。

      13、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和殘聯(lián)、僑聯(lián)等社會團體結(jié)合工作職能和工作特點，有計劃地組織開展面向工人、未成年人、婦女、老人、殘疾人、僑胞、臺胞等特定對象和特殊群體的法律法規(guī)宣傳。

清城區(qū)普法辦

2020年5月25日




附件下載：